Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 maja 2016 r., sygn. II SA/Ol 85/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2016r. sprawy ze skargi J. Cz. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokata A. R. kwotę 240zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 25 czerwca 2015 r. J. Ś. (dalej zwany skarżącym) wraz z żoną E. Ś. zwrócili się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej m.in. o przyznanie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności w kwocie przypadającej na jednego uczestnika chorego na cukrzycę korzystającego z Dziennego Domu Pomocy Społecznej (tj. 27,50 zł.) na okres od 1 lipca 2015 r. do 30 września 2015 r.

Decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, przyznał skarżącemu zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności w kwocie 100 zł. miesięcznie od dnia 1 lipca 2015 r. do dnia 30 września 2015 r. W podstawie prawnej tej decyzji organ I instancji powołał art. 106 ust. 1, art. 39 ust. 1 i 2, art. 7 pkt 5 i 6, art. 8 ust. 2-4, art. 17 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 163 - dalej jako u.p.s.) oraz uchwałę nr XLIX/795/14 Rady Miasta Olsztyna z dnia 29 stycznia 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności. Natomiast w uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wskazał, że na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a miesięczny dochód jego rodziny stanowi emerytura skarżącego w wysokości "[...]" zł. Ocenił, że dochód rodziny skarżącego nie przekracza kwoty 150% kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 u.p.s., a więc uprawnia skarżącego do przyznania mu zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności. Wyjaśnił przy tym, że przyznając ten zasiłek uwzględniono posiadane przez pracownika socjalnego środki pieniężne w kwocie 1666 zł., z których pomoc uzyskało 50 osób, a średnia wysokość zasiłku wynosiła 33,32 zł.