Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 maja 2016 r., sygn. II SA/Kr 397/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Niżnik - Dobosz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 stycznia 2016 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. , postanowieniem z dnia 14.01.2016 r. znak : [....] , po rozpatrzeniu zażalenia, skarżącego S.B. na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia 3 listopada 2015 r., znak [....] , o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 10.01.2014 r., Nr [....] , ustalającej warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "budowa wjazdu, drogi dojazdowej, chodnika, placu manewrowego i odwodnienia terenu na części działek nr: [....][....][....] obr. [....] przy ul. [....] w K. " wydanej na rzecz [....] Sp. z o.o. z siedzibą w K. , działając na podstawie art. 141, art. 144 w zw. 138 § 1 pkt 1 i art. 152 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.); utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji.

Postanowieniem z dnia 3.11.2015 r., Prezydent Miasta K. orzekł jak powyżej. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w dniu 3.09.2015 r. S.B. złożył wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia 10.01.2014 r. Nr [....] wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Jako podstawę żądania wstrzymania wykonania decyzji wskazano we wniosku art. 159 k.p.a., który dotyczy wstrzymania wykonalności decyzji w sytuacji wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Organ I instancji skorygował podstawę wniosku, z uwagi na fakt, iż S.B. , żąda wznowienia postępowania w sprawie. Dalej wyjaśniono, w jakich przypadkach możliwe jest wstrzymanie wykonania decyzji. Przywołano stanowisko sądów administracyjnych. Następnie stwierdzono, że w rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do wstrzymania decyzji objętej wnioskiem o wznowienie, bowiem brak jest przesłanek uzasadniających wstrzymanie decyzji. Nadto wskazano, iż instytucja wstrzymania może dotyczyć tylko takich decyzji, które są wykonalne, a decyzja ustalająca warunki zabudowy nie jest decyzją, która podlega wykonaniu. Postanowienie doręczone zostało stronie w dniu 17.11.2015 r.