Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. IV SA/Wr 758/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędziowie sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Krzysztof Erbel, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Postępowanie administracyjne w sprawie wszczęte zostało wnioskiem J. K. z dnia 7 sierpnia 2015 r. adresowanym do Burmistrza Miasta B. o umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej z tym uzasadnieniem ,że ma złe warunki mieszkaniowe i pogarsza się jej zły stan zdrowia, na poparcie czego dołączyła stosowne zaświadczenie lekarskie.

Decyzją z dnia [...] września 2015 r., nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 2 ust. 1, art. 3, art. 17 pkt 16, art. 54, art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w B. - działający z upoważnienia Burmistrza B. - odmówił J. K. (dalej: wnioskodawczyni, strona, skarżąca) wydania skierowania do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu decyzji pierwszo-instancyjnej organ poczynił następujące ustalenia:

- wnioskodawczyni ( lat [...]) mieszka i gospodaruje sama , posiada dwa mieszkania własnościowe znajdujące się w tym samym budynku mieszkalnym w B. przy ul. [...] , każde z dwóch mieszkań jest samodzielnym lokalem mieszkalnym. Oba mieszkania położone są na trzecim piętrze. Pierwsze mieszkanie składa się z pokoju z aneksem kuchennym, łazienki z wc - aktualnie nikt tam nie mieszka. Drugie mieszkanie zajmowane przez stronę składa się z dwóch pokoi, w jednym strona ma sypialnię , w drugim wygospodarowała kuchnię i pokój dzienny. Kilkakrotnie pracownik socjalny proponował stronie , aby przeprowadziła się do mieszkania w którym są lepsze warunki mieszkaniowe bezpośredni dostęp do łazienki i WC. Stronie proponowano także pomoc w dokonaniu zamiany mieszkania (napisanie ogłoszenia) , jednak odmówiła z tym uzasadnieniem , że mieszkania chce przeznaczyć dzieciom - jedno dla syna, drugie dla córki,