Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2016 r., sygn. IV SAB/Wa 457/15

1. Jeżeli w skardze zaskarżono formalnie bezczynność postępowania, ale całościowa analiza skargi oraz akt sprawy prowadzi do wniosku, że zamiarem strony było w istocie zaskarżenie przewlekłego prowadzenia postępowania, przedmiotem rozpoznania powinna być przewlekłość a nie bezczynność.

2. Zawieszenie postępowania administracyjnego nie tamuje rozpoznania sprawy ze skargi na bezczynność lub przewlekłość za okres sprzed zawieszenia

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki Sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2016 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. Z. i J. B. na przewlekłość Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] stycznia 1970 r., nr [...] 1. stwierdza, że Ministra Infrastruktury i Rozwoju dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie wniosku J. Z. i J. B. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] stycznia 1970 r., nr [...]; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. wymierza Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa grzywnę w wysokości 500 zł (słownie: pięćset złotych); 4. oddala skargę w pozostałej części; 5. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz skarżących J. Z. i J. B. solidarnie kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju (dalej również: "organ" lub "Minister") w przedmiocie rozpatrzenia wniosku J. Z. i J. B. (dalej również: "skarżący") o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z [...] stycznia 1970 r., nr [...], o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] o pow. 4296 m2 z całości o pow. 10 ha 6376 m2, zapisanej w KW "[...]", stanowiącej współwłasność H.N., J.P. oraz nieustalonych spadkobierców L.G.