Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Kr 123/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia 13 listopada 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją z dnia 14 maja 2015 r. nr [...] - po rozpatrzeniu wniosku A. K., B. F., J. K., K. K., J. N., S. J. K., H. K., M. K., A. S., M. K., R. K., P. K., P. K., L. W., K. W., M. M., W. M., J. K. - odmówił zwrotu nieruchomości obejmującej działki nr [...] (odpowiada pb. [...]), nr [...], nr [...] nr [...] oraz części działki nr [...], położonej w obrębie A., jedn. ewid. [...], powstałych w wyniku podziałów geodezyjnych z działek pb. [...], nr [...], nr [...], nr [...], które na podstawie orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. Urząd Spraw Wewnętrznych Nr [...] z dnia 18 czerwca 1965 zostały wywłaszczone na rzecz Państwa na cele użyteczności publicznej oraz dla wykonania zadań określonych w zatwierdzonych planach gospodarczych, a w szczególności pod założenie ogrodu miejskiego.

Jako podstawę prawną decyzji wskazano art.136 ust.3, art.137, art.142, art.216 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2014 r. poz.518 z późn. zm.), art.104, art.107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013r. poz.267 z późn. zm.).

A. K. złożył odwołanie od powyższej decyzji.

Wojewoda [...] decyzją z dnia 13 listopada 2015 r. [...], na podstawie art. 9a u.g.n. oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że przedmiotem postępowania odwoławczego jest ustalenie, czy w stosunku do wymienionych w ww. decyzji organu I instancji działek spełniona została przesłanka zbędności umożliwiająca ich zwrot na rzecz wnioskodawców. Ocenę zbędności wnioskowanej do zwrotu nieruchomości na cel jej wywłaszczenia ustawodawca uregulował w art. 137 u.g.n. Organ przywołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 13 marca 2014 r. sygn. akt P 38/11, oraz orzecznictwo sądów administracyjnych.