Wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Ke 93/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016 r. sprawy ze skargi Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego:

- uchylił w całości decyzję Starosty z dnia [...], orzekającą o aktualizacji ewidencji gruntów i budynków obrębu [...], polegającej na przeniesieniu działki nr A o powierzchni 0,04 ha, oznaczonej jako użytek gruntowy Wp - grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi z jednostki rejestrowej [...], w której jako władający widnieje Skarb Państwa oraz Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych jako trwały zarząd lub zarząd do nowo utworzonej jednostce rejestrowej, w której wpisano podmiot ewidencyjny "Gmina [...]" jako władający i wykreślono użytek gruntowy Wp - grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi i wpisano klasoużytek W-ŁII.

- odmówił wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...], polegającej na wykreśleniu Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych jako władającego działką nr A położoną w obrębie [...] gmina [...] oraz zmianie użytku gruntowego w tej działce z Wp - grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi, na użytek gruntowy W - grunty pod rowami.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktyczny i prawnych:

Pismem z dnia 13 sierpnia 2013r., ponowionym w dniu 9 września 2014r., Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych (zwany dalej ZMiUW) zwrócił się do Starostwa Powiatowego o wprowadzenie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...] polegającej na jego wykreśleniu jako władającego działką nr A położoną w obrębie [...] oraz zmianie użytku gruntowego Wp - grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi na użytek gruntowy W - rowy, na tej działce. W treści wniosku wyjaśniono, że zgodnie z prowadzoną ewidencją przedmiotowy rów usytuowany na działce nr A nie figuruje jako urządzenie melioracji wodnych szczegółowych i nie został wykonany w ramach zadania inwestycyjnego. Powołano się przy tym na art. 14 ust. 3 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015r. poz. 469 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części, stanowiących własność publiczną (Dz. U. nr 16, poz. 149) oraz art. 11 ust 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami. Zdaniem wnioskodawcy działka nr A została omyłkowo ujawniona w rejestrze gruntów we władaniu ZMiUW . Błędne jest również oznaczenie użytku gruntowego na działce nr A jako Wp - grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi, gdyż na przedmiotowej działce powinien być wykazany użytek gruntowy W - rowy.