Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Go 981/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 grudnia 2013 r. nr XXXIV/266/13 w sprawie zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]" stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

1. Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) w związku z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę nr XXXIV/266/13 Rady Gminy z dnia 30 grudnia 2013r. w sprawie zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy". Organ nadzoru zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie przepisu art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 199 ze zm. - dalej "upzp") i na tej podstawie wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.

1.1. W uzasadnieniu organ wskazał, że w § 3 pkt 1 zaskarżonej uchwały rada gminy wskazała, że zmiany studium zostały przedstawione w załączniku tekstowym (ujednolicony tekst i ujednolicona część graficzna w skali 1:25 000). Organowi nadzoru przekazane zostały dwa załączniki graficzne (nr 1 i nr 1a) zatytułowane

w ten sam sposób, niemniej jednak znacząco różniące się od siebie, co powoduje, że trudno jednoznacznie stwierdzić, który z tych rysunków stanowi ujednolicony, uchwalony rysunek studium. Żaden z tych rysunków nie został opatrzony podpisem przewodniczącego rady gminy, co również skutkuje brakiem potwierdzenia, który