Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Go 218/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi S.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej S.K. kwotę 12 (dwanaście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r., znak [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (określany dalej jako WINB), po rozpatrzeniu odwołania S.K., reprezentowanej przez H.K. działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 - określanej dalej jako k.p.a.) uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (określanego dalej jako PINB) z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...] "umarzającą w całości jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zgłoszonej pismami S.K. z dnia [...].09.2014 oraz z dnia [...].11.2014 w związku z wyrokiem znak: II SAB/Go 18/15 z dnia 02.07.2015 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp." i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym

i prawnym.

Pismem z dnia [...] września 2012 r. S.K. zwróciła się o interwencję organu nadzoru budowlanego z uwagi na trwające na sąsiedniej działce prace polegające na rozbiórce pokrycia dachu obiektu znajdującego się na granicy z jej nieruchomością, co zdaniem wnoszącej doprowadziło do szkód w jej własności, a ponadto poruszyła kwestię dostępu do przestrzeni między budynkami. Następnie pismem z [...] września 2012 r. została zgłoszona samowolna zmiana sposobu użytkowania budynków gospodarczych znajdujących się na działce nr [...]. Do pisma tego dołączono mapę z wyjaśnieniem, że miejsce zaznaczone jako "Z" zostało przerobione na dom i mieszkanie z lokatorami. Miejsce oznaczone na mapie jako "X" było "dawniej mieszkaniem składającym się z dwóch izb: jednego pokoju i kuchni + korytarzyk z drzwiami wejściowymi od dworu". Ponadto w budynku gospodarczym ("Z2") została wmontowana kotłownia - "spalarnia c.o., w której został wybudowany w taki sam samowolny sposób komin cieplarniany c.o. bez żadnej charakterystyki techniczno - użytkowej adaptacji obiektu, czyli sensu stricte dawnej pierwotnej obory; obecnie przerobionej na kotłownię - spalarnię c.o. w której spala się odpady z warsztatu samochodowego na którego działalność był przeznaczony budynek stodoły".