Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 844/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] roku nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] organ I instancji - Burmistrz Miasta C. przyznał R.M. prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką E.S. bezterminowo począwszy od [...]. Decyzja została wydana na podstawie interpretacji przepisów w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13.

W dniu [...] do organu I instancji wpłynęła informacja ze [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. przedstawiająca stanowisko Departamentu Polityki Rodzinnej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zasad związanych z ustalaniem prawa do świadczeń pielęgnacyjnych. Z treści wskazanego pisma wynika, że art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: 1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub 2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. Opiekun osoby niepełnosprawnej, której niepełnosprawność nie powstała w wyżej wymienionym okresie nie spełnia warunków do uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Podkreślono, że Trybunał Konstytucyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/12 orzekł o częściowej niekonstytucyjności wprowadzenia do ustawy o świadczeniach rodzinnych kryterium wieku powstania niepełnosprawności, jako przesłanki uzależniającej uzyskanie świadczenia pielęgnacyjnego oraz wskazał, że wyrok nie oznacza usunięcia tego kryterium z ustawy, nie stanowi również podstawy do uchylenia decyzji, które już przyznały prawo do świadczenia pielęgnacyjnego i nie kreuje nowego prawa do żądania świadczenia przez opiekunów dorosłych osób niepełnosprawnych, jeżeli niepełnosprawność ich podopiecznych powstała już po okresie dzieciństwa.