Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2016 r., sygn. II SA/Bk 569/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant referent stażysta Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi T. T. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanych rowów melioracyjnych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w A. z dnia [...].05.2015 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w A. (dalej: PINB) nakazał T. T. rozebranie poprzez zasypanie samowolnie wykonanych rowów melioracyjnych na działkach nr [...] (długości około 78 m), nr [...] (długości około 46 m), nr [...] (długości około 75 m - przylegający do działki nr [...]) położonych w miejscowości G. , gm. N. oraz uporządkowanie terenu po dokonaniu rozbiórki.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się następująco.

PINB, w związku z informacjami uzyskanymi od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w B. (dalej: GDDKiA), przeprowadził w dniu [...] stycznia 2014 r. kontrolę w miejscowości G., gm. N., w przedmiocie wykonania rowów melioracyjnych. Ustalenia dokonane w toku kontroli skutkowały wszczęciem postępowania administracyjnego w sprawie legalności wykonania rowów melioracyjnych na działkach ewidencyjnych nr [...], [...], [...], [...], [...], [...].

W wyniku oględzin w dniu [...] marca 2014 r. organ I instancji ustalił, że na działkach nr [...] i [...] w miejscowości G., stanowiących własność Skarbu Państwa, będących w zarządzie GDDKiA, zostały wykonane rowy melioracyjne o długości odpowiednio 78 m i 46 m. Ponadto rów melioracyjny o długości 75 m został wykonany na działce nr [...] stanowiącej współwłasność m.in. C. T., którego pełnomocnik - T. T. brał udział w oględzinach. T. T. stwierdził wówczas, że w 2013 r. wykonał dwa rowy do drenacji celem spuszczania wody z działek rekultywowanych i poza terenem rekultywacji. Oświadczenie to nie zostało przez stronę podpisane. Pozostali obecni przedstawiciele właścicieli nieruchomości oświadczyli, że nie wykonywali rowów melioracyjnych.