Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 marca 2016 r., sygn. IV SA/Wa 3358/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant ref. staż. Marika Bibrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2016 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odszkodowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Gminy W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] września 2015 r. nr [...] Wojewoda [...] (dalej "Wojewoda"), po rozpatrzeniu odwołania Gminy [...] (dalej "Gminy") od decyzji Starosty [...] (dalej "Starosty") nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...], ustalającej odszkodowanie za nieruchomość stanowiącą działkę o numerze ewidencyjnym [...] obręb [...] o powierzchni 21 m2, która zgodnie z wcześniejszą decyzją Starosty [...] nr [...], znak [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, przeszła z mocy prawa na własność Gminy [...], utrzymał decyzję Starosty z dnia [...] kwietnia 2015 r. w mocy.

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez Wojewodę [...] zaskarżonej obecnie decyzji z dnia [...] września 2015 r. przedstawia się w następujący sposób:

1. Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., wydaną na wniosek Burmistrza [...] Starosta zezwolił na realizację inwestycji drogowej, polegającej na rozbudowie drogi gminnej ulicy [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...] w Z. gmina [...] (kategoria obiektu budowlanego XXV). Decyzją tą Burmistrza zatwierdził jednocześnie projekt podziału nieruchomości na potrzeby przedmiotowej inwestycji. Decyzja stała się ostateczna w dniu [...] sierpnia 2014 r., a objęto nią m. in. nieruchomość położoną w W., oznaczoną jako działka ewidencyjna nr [...], o pow. 21 m2, z obrębu [...] (dalej "wywłaszczoną nieruchomość/działkę" albo "nieruchomość/działkę"). Na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 687 z późn. zm.), dalej "ustawy drogowej", nieruchomość ta stała się z mocy prawa własnością Gminy [...] z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.