Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 marca 2016 r., sygn. I SA/Ol 73/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) del. sędzia SO Dorota Radaszkiewicz Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miasta Bartoszyce z dnia 5 listopada 2010r., nr XLVIII/385/2010 w przedmiocie stawek podatku od nieruchomości na 2011r. stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej Uchwały Rady Miasta Bartoszyce z dnia 5 listopada 2010r. w przedmiocie stawek podatku od nieruchomości na 2011r. w zakresie sformułowania "obowiązuje w roku podatkowym 2011"

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy (dalej powoływany jako Prokurator) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na uchwałę Rady Miasta Bartoszyce z dnia 5 listopada 2010 r. nr XLVIII/385/2010 w sprawie stawek podatku od nieruchomości na 2011r.

Na podstawie art.57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a", Prokurator zarzucił naruszenie prawa materialnego tj. art.5 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2011r. nr 197, poz. 1172 ze zm.), poprzez błędną wykładnię tego przepisu polegającą na uznaniu, że zachodzą podstawy do nadania uchwale wstecznej mocy obowiązującej i wskazaniu w § 4 zaskarżonej uchwały, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 15 marca 2011 r., że obowiązuje w roku 2011, co oznacza, że miałaby obowiązywać od 1 stycznia 2011r. Zdaniem Prokuratora, nadanie mocy wstecznej uchwale, której normy nakładają na obywateli obowiązki, jest sprzeczne z zasadami demokratycznego państwa prawnego.