Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 marca 2016 r., sygn. III SA/Lu 1115/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie WSA Ewa Kowalczyk (sprawozdawca), WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Referent stażysta Michał Fiut, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 15 marca 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na akt Starosty z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu I. uchyla zaskarżony akt; II. uznaje obowiązek Starosty dokonania na rzecz K. M. zwrotu [...] zł stanowiącego część opłaty uiszczonej za wydanie karty pojazdu seria i numer [...] dla pojazdu marki Volkswagen Golf o numerze rejestracyjnym [...]; III. zasądza od Starosty [...] na rzecz K. M. [...] zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 11 maja 2015 r. pełnomocnik [...] wystąpił do Starosty [...] z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty kwoty 425 zł tytułem opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...], dla pojazdu marki [...] o nr rej. [...]. Roszczenie uzasadniono niezgodnością przepisów, które stanowiły podstawę pobrania opłaty za wydanie karty pojazdu z Konstytucją, co zostało potwierdzone wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt. U 6/04.

Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r., Starosta [...] poinformował skarżącego o braku podstaw do uznania roszczenia. Organ wyjaśnił, że Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt. U 6/04, w którym stwierdził niekonstytucyjność przepisów stanowiących podstawę pobierania opłat za wydanie karty pojazdu w wysokości 500 zł (§ 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu; Dz. U. Nr 137, poz. 1310), określił jednocześnie termin utraty mocy obowiązującej tego przepisu na dzień 1 maja 2006 r. Przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu przewidywał opłatę za wydanie karty pojazdu po praz pierwszy rejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w kwocie 500 zł, w związku z czym opłata została pobrana na podstawie ówcześnie obowiązujących przepisów i nie ma podstaw do jej zwrotu. Ponadto, organy nie są władne kwestionować obowiązywania przepisu nawet po wejściu w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego orzekającego o jego niezgodności z Konstytucją RP w stosunku do ukształtowanych i wymagalnych zobowiązań.