Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 marca 2016 r., sygn. II SA/Gd 726/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy Miasta na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia 27 sierpnia 2014 r., nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej Gminy Miasta kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Gmina Miasta wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 13 października 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 27 sierpnia 2014 r. w zakresie pkt 1 i 2, a uchylającą w pkt 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10 i orzekającą co do istoty sprawy dotyczącej zwrotu wywłaszczonego prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w S. przy ul. E., oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] oraz prawa własności budynku posadowionego na tej działce.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Orzeczeniem z dnia 28 lutego 1957 r. Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w S. odstąpiło na rzecz W. L. działkę budowlaną o pow. 1.191 m2, położonej przy ul. E. w formie ustanowienia na tej działce na jego rzecz odpłatnego użytkowania jako prawa wieczystego z przeznaczeniem jej pod budowę domu jednorodzinnego. Na mocy umowy z dnia 19 marca 1957 r., PMRN w S. ustanowiło na rzecz W. L. prawo użytkowania, jako prawo wieczyste na nieruchomości położonej w S. przy ul. E., oznaczonej, jako działka nr [...] o pow. 1.191 m2.

Pismem z dnia 31 grudnia 1958 r., nr [...], PMRN w S. wystąpiło do Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej z wnioskiem o wywłaszczenie w trybie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (zwanej dalej ustawą wywłaszczeniową), na cele użyteczności publicznej hotel miejski, m.in. nieruchomości położonej przy ul. E. We wniosku wskazano, że wywłaszczenie konieczne jest dla adaptacji na cele pensjonatów satelit przy projektowanym hotelu matce przy tejże samej ulicy, a to celem powiększenia bazy pensjonatowo - hotelowej w S. Z przedmiotowego pisma wynika też, że w tym czasie na działce znajdującej się przy ul. E., o pow. 1.191 m2, znajdował się budynek mieszkalny w stanie surowym - niezamieszkały.