Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2016 r., sygn. II SA/Po 1098/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A. K. i R. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] października 2015r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., Nr [...], Starosta S. (dalej: "Starosta" lub "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a.") i art. 129 ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 233 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: "u.g.n."), odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w S., przy ul. [...], oznaczoną obecnie jako części działek ewidencyjnych o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], (ówcześnie jako część działki nr [...]), o łącznej powierzchni [...] ha, objętej Zarządzeniem Naczelnika Miasta i Gminy S. Nr [...], z dnia [...] marca 1980 r. w sprawie ustalenia terenu budowlanego i jego podziale na działki budowlane w S., w rejonie ulic [...], [...] i [...].

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji zreferował poczynione ustalenia faktyczne, przedstawił podstawę prawną jej wydania, a także ukazał dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Starosta wskazał, że Naczelnik Miasta i Gminy S. decyzją z dnia [...] listopada 1980 r. znak [...] ustalił tereny budowlane w S. w rejonie ulic: [...], [...] i [...], a w punkcie drugim określił na rzecz A. i R. K. kwotę należnego odszkodowania za rzeczoną nieruchomość. Decyzja powyższa została jednak wyeliminowana z obrotu prawnego w całości wskutek decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...] oraz decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2014 r. znak [...], jako wydana bez podstawy prawnej. Powyższe orzeczenia nie spowodowały jednak, że na rzecz A. i R. K. zasadne jest ponowne ustalenie odszkodowania na ścieżce administracyjnej. Starosta zwrócił bowiem uwagę, że przejęcia terenu dokonano w oparciu o art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach (dalej: "u.t.b.j.").