Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 2 lutego 2016 r., sygn. II SA/Ol 1144/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. G. i G. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości - uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących solidarnie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" (dalej jako Kolegium) - które po rozpatrzeniu odwołania J. G. i G. L. od decyzji Wójta Gminy "[...]" z dnia "[...]", w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości stanowiącej własność Powiatu "[...]", oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr "[...]", o pow. "[...]", obręb "[...]", zapisanej w księdze wieczystej nr "[...]" i przekazania sprawy z urzędu do rozpoznania Sądowi Rejonowemu - stwierdziło, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia.

Skarżone postanowienie zapadło na tle poniższego stanu faktycznego.

W dniu 15 października 2015 r. Zarząd Powiatu w ‘[...]" wystąpił do Wójta Gminy ‘[...]" z wnioskiem o wszczęcie postępowania w przedmiocie rozgraniczenia działki nr "[...]" o pow. "[...]" stanowiącej własność Powiatu "[...]" z sąsiednią działką nr ‘[...]" o pow. ‘[.. ]" własności G. L. i J. G.

Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy "[...]" umorzył postępowanie rozgraniczeniowe działki nr "[...]", obręb ‘[...]" i z urzędu przekazał sprawę do rozpatrzenia Sądowi Rejonowego. Odbiór powyższej decyzji pokwitował w dniu 18 maja 2015 r. J. G.

Kolegium stwierdzając skarżonym postanowieniem z dnia ‘[...]", że odwołanie J. G. i G. L. zostało złożone z uchybieniem terminu od powyższej decyzji podało, że skutecznie odwołanie mogło być w realiach niniejszej sprawy złożone najpóźniej w dniu 1 czerwca 2015 r., a faktycznie zostało złożone ( nadane w placówce pocztowej) w dniu 22 czerwca 2015 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016, poz. 23 j.t.- dalej jako k.p.a. ). Dodało, że kwestionowana decyzja z dnia 4 maja 2015 r. zawierała prawidłowe pouczenie, co do sposobu i terminu złożenia rzeczonego środka odwoławczego. Jako istotną w sprawie okoliczność Kolegium przywołało fakt, że wprawdzie decyzja została doręczone stronom ( jako małżonkom wspólnie zamieszkującym ) w jednym egzemplarzu i w jednej kopercie, to jednak jej adresatem byli oboje małżonkowie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W rezultacie Kolegium uznało, że rzeczona decyzja została doręczona obojgu małżonkom, mimo, że przesyłkę odebrało tylko jedno z nich.