Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. II SA/Go 1001/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Zakładu "H" R.B., R.L. spółki jawnej na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] Prezydent Miasta powołując się na przepisy art. 11 ust. 1 w zw. z art. 129 ust. 1, ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (teks jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 782; dalej "u.g.n.") po rozpatrzeniu wniosku Zakładu "H" R.B., R.L. Spółka jawna o ustalenie odszkodowania za pozbawienie spółki praw do nieruchomości nr [...] o pow. 1.529 m kw. Położonej w [...] odmówił ustalenia odszkodowania.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] odmówił przyznania wnioskodawcy odszkodowania. Decyzję tą jednak Wojewoda uchylił orzeczeniem z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, zwracając uwagę m. in. na konieczność odniesienia się do przepisów Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.

Odnosząc się do przedmiotu sprawy, organ wyjaśnił, że przepis art. 1 Protokołu Nr 1 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Dz.U. z 1995 r. Nr 36, poz. 175, ze zm.) stanowi, że każda osoba fizyczna i prawna ma prawo do poszanowania swego mienia. Nikt nie może być pozbawiony swojej własności, chyba że w interesie publicznym i na warunkach przewidzianych przez prawo oraz zgodnie z ogólnymi zasadami prawa międzynarodowego. Z przepisu tego wynika, że każda osoba fizyczna i prawna ma prawo do niezakłóconego poszanowania swojego mienia i nikt nie może być pozbawiony swojej własności. Wyznacza on standardy postępowania władzy publicznej, które stanowią podstawę oceny bezprawności jej działań w przypadku oceny, czy zachodzi odpowiedzialność odszkodowawcza.