Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lutego 2016 r., sygn. IV SA/Gl 570/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) Protokolant specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2016 r. sprawy ze skargi Z.L. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzający ją rozkaz personalny Komendanta Miejskiego Policji w S. nr [...] z dnia [...]r.; 2) zasądza od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 257 (słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Z. L. (dalej "strona" lub "skarżący") raportem z dnia 12 września 2014 r. zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w S. (dalej "organ pierwszej instancji") o zaliczenie do wysługi lat, od której zależy nabycie prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego oraz do nagrody jubileuszowej dotychczas nieudokumentowanego okresu pracy w gospodarstwie rolnym jego wuja: od 24 marca 1987 roku do 22 lipca 1992 r., którą wykonywał po ukończeniu 16 roku życia.

Rozkazem personalnym - decyzją nr [...] z dnia [...] r. organ pierwszej instancji odmówił przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat obejmującej okres od 24 marca 1987 r. do 22 lipca 1992 r. pracy w gospodarstwie rolnym w charakterze domownika. W uzasadnieniu wskazał, że na podstawie przedłożonych dokumentów strona spełnia cztery z pięciu warunków określonych w art. 2 ust 2 ustawy z 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników i członków ich rodzin (tj.: Dz. U. z 1989 r. Nr 24, poz. 133; dalej "ustawa z 1982 r."), tj. była członkiem rodziny rolnika, ukończyła 16 lat, nie podlegała obowiązkowi ubezpieczenia na podstawie innych przepisów, praca w gospodarstwie rolnym stanowiła jej główne źródło utrzymania. Natomiast nie zachodzi w sprawie przesłanka pozostawania z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym. Również na gruncie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tj.: Dz. U. z 2015 r., poz. 704; dalej "ustawa z 1990 r.") nie został spełniony jeden z warunków definiujących domownika - pozostawanie z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkiwanie na terenie jego gospodarstwa rolnego lub w jego bliskim sąsiedztwie.