Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Wr 758/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] we W. na decyzję D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu zapewnienia dojazdu pożarowego do budynku I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej we W. decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]) nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej [...] we W. zapewnić dojazd pożarowy do budynku zlokalizowanego przy ul. [...] we W., w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r. Jako podstawę prawną decyzji organ przywołał art. 26 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1340) i § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. 2009 r., nr 124, poz. 1030).

Na uzasadnienie organ wskazał, że decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]), organ pierwszej instancji nakazał "Z." Sp. z o.o. zapewnić dojazd pożarowy do budynku zlokalizowanego w oficynie pod adresem ul. [...] we W., w terminie do dnia 31 grudnia 2014 r.

Od tej decyzji strona złożyła odwołanie. W wyniku rozpatrzenia odwołania, D. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej we W. decyzją z dnia [...] r. ([...]) uchylił powyższą decyzję i umorzył postępowanie pierwszej instancji.

Następnie w wyniku czynności kontrolno - rozpoznawczych przeprowadzonych w dniu 26 czerwca 2015 r. decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]), organ pierwszej instancji nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej [...] we W. zapewnić dojazd pożarowy do budynku zlokalizowanego w oficynie pod adresem ul. [...] we W., w terminie do dnia 31 grudnia 2015 r. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji stwierdził, że przeprowadzone w dniu 26 czerwca 2015 r. czynności kontrolno-rozpoznawcze w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] we W. wykazały, że do tego budynku, zgodnie z zapisami § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. 2009 r. nr 124, poz. 1030) należy zapewnić dojazd pożarowy o parametrach określonych w tym rozporządzeniu. Organ pierwszej instancji wskazał, że budynek przy ul. [...] we W. jest 5 kondygnacyjnym obiektem mieszkalnym i jako taki zgodnie z przytoczoną podstawą prawną musi posiadać dojazd pożarowy. Czynności kontrolno - rozpoznawcze wykazały, że dojazd taki nie został zapewniony.