Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2016 r., sygn. VII SA/Wa 866/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, , Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, Sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), Protokolant spec. Eliza Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania do doprowadzenia zabytku do poprzedniego stanu oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r., znak [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania [...] sp. z o.o., z siedzibą w [...] od decyzji [...] Konserwatora Zabytków nr [...], z dnia [...] lutego 2014 r., sygn. [...] zobowiązującej [...] sp. z o.o., z s. przy ul. [...] w [...], do doprowadzenia zabytku - zespołu domów mieszkalnych Spółdzielni Budowlano- Mieszkaniowej "[...]" w [...] przy Al. [...] do poprzedniego stanu, poprzez usunięcie elementów wsporczych służących do montażu siatki reklamowej, 5-ciu lamp halogenowych oraz uzupełnienie ubytków tynku powstałych na skutek demontażu tych elementów z elewacji budynku przy Al. [...], w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna - działając na podstawie art. 7 pkt 1, art. 45 ust. 1 pkt 1, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2014 poz. 1466), oraz art. 17 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - kodeksu postępowania administracyjnego - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Postępowanie w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., Nr [...],[...] Konserwator Zabytków zobowiązał Spółdzielnię Budowlano-Mieszkaniową "[...]" do doprowadzenia zabytku - zespołu domów mieszkalnych Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" w [...] przy Al. [...] do stanu poprzedniego, poprzez usunięcie elementów wsporczych służących do montażu siatki reklamowej, 5-ciu lamp halogenowych oraz uzupełnienie ubytków powstałych na skutek demontażu tych elementów z elewacji budynku przy Al. [...], w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wyjaśnił, że elementy wsporcze zamontowane na narożniku budynku pomiędzy Al. [...], a ul. [...] umożliwiają ekspozycje wielkoformatowej siatki reklamowej, która przesłoniłaby trzy z czterech kondygnacji budynku. Poprzez przesłonięcie tak dużej części budynku, wraz z otworami okiennymi i detalami architektonicznymi, których rytm ma istotne znaczenie dla kompozycji elewacji, montaż siatki reklamowej wpłynąłby niekorzystnie na wygląd zabytku i nie uzyskałby akceptacji organu konserwatorskiego. Zakotwienie na elewacji sześciu lamp halogenowych na wysięgnikach oraz konstrukcji wsporczej do mocowania reklamy narusza strukturę zabytkową obiektu i zaburza odbiór wizualny budynku.