Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Gl 967/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Protokolant specjalista Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę 5117 (pięć tysięcy sto siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Po kolejnym rozpoznaniu sprawy (poprzednie postanowienia z dnia [...] r. i z dnia [...] r. zostały uchylone a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia postanowieniami organu odwoławczego z dnia [...] i [...] r.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej również jako PINB) postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. wydanym na podstawie art. 57 ust. 7 oraz art. 59f i 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 89 z 2013 r., poz. 1409 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym) nałożył na firmę "A" S.A. z siedzibą w B. karę pieniężną w wysokości 60000 zł za użytkowanie sieci wodno - kanalizacyjnej

z przyłączami zrealizowanymi na podstawie decyzji Prezydenta Miasta K.

nr [...] z dnia [...] r. i decyzji nr [...] z dnia [...] r. bez zawiadomienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. o zakończeniu budowy. W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte z urzędu w dniu [...] r. W jego toku ustalono, że zakończenie budowy sieci wodno - kanalizacyjnej nastąpiło: dla zespołu budynków C - 3 listopada 2009 r., dla zespołu budynków B - 26 września 2011 r., dla zespołu budynków A - 8 maja 2012 r. Pozwolenie na użytkowanie budynków zostało udzielone: dla zespołu budynków C - [...] r., dla zespołu budynków B - [...] r., dla zespołu budynków A - [...] r. Inwestor przystąpił do użytkowania sieci wodno-kanalizacyjnej bez zawiadomienia organu o zakończeniu budowy. Zawiadomienie o zakończeniu budowy powyższej sieci zostało złożone w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w K. dopiero w dniu 27 października 2014 r. Długość sieci wodociągowej wynosi 0,241 km (str. 10 projektu budowlanego; część: Sieć wodociągowa z przyłączami Kanalizacja sanitarna). Długość sieci kanalizacji sanitarnej wynosi 1,137 km (str. 14 projektu budowlanego; część: Sieć wodociągowa z przyłączami Kanalizacja sanitarna). Długość sieci kanalizacji deszczowej wynosi 1,527 km (str. 9 projektu budowlanego; część: Kanalizacja deszczowa). Daje to sumaryczną długość sieci - 2,905 km.