Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Wr 322/15

|Sygn. akt IV SA/Wr 322/15 | | , , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , , Dnia 16 grudnia 2015 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący:, , Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (sprawozdawca), , Sędziowie:, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, , , Protokolant:, starszy referent Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 16 grudnia 2015 r., sprawy ze skargi R. H., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, , uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną przez nią w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...].,

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta W., odmówił przyznania R. H., dalej: wnioskodawca, strona, skarżący, prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - Ł. H. od 1 lipca 2013 r.

Od decyzji tej strona, pismem z dnia 3 lipca 2013 r. złożyła odwołanie, wnosząc o zmianę wydanej decyzji poprzez uwzględnienie syna opiekującego się matką jako osoby uprawnionej do świadczenia pielęgnacyjnego i wypłatę należnego świadczenia opiekuńczego za okres od 1 lipca 2013 r. w kwocie po 620 zł miesięcznie oraz ustawowych odsetek. Uzasadniając odwołanie strona powołała się w głównej mierze na niekonstytucyjność unormowań zawartych w ustawie o świadczeniach rodzinnych.

Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...], [...] uznając, że stronie nie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką - Ł. H. ponieważ nie została spełniona przesłanka, o której mowa w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych. W uzasadnieniu decyzji ostatecznej Kolegium wskazało, że strona nie spełnia warunku otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego jako osoba opiekująca się niepełnosprawną matką - Ł.H., ur. w dniu [...], ponieważ niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała w 1980 r., więc po ukończeniu przez nią 18 lub 25 roku życia. Data powstania niepełnosprawności Ł. H. wynika z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności nr [...] z dnia 17 września 2004 r. oraz oświadczenia złożonego przez wnioskodawcę w dniu 11 czerwca 2013 r.