Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Wa 1253/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Bożena Marciniak Protokolant specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi B.T., K. T. i J. T. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2015r. nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2011r. nr [...], działając na podstawie art. 18 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (dz. U. nr 32, poz. 191 ze zm.) stwierdził nabycie przez Gminę B. z mocy prawa z dniem 27 maja 1990r. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości, położonej w granicach administracyjnych Miasta B., obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...] i [...], ujawnionej w księdze wieczystej nr [...].

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww decyzji w części dotyczącej działki nr [...] wystąpili B. T. i M. T. wskazując, że przedmiotowa nieruchomość nie stanowiła własności Skarbu Państwa lecz własność osób fizycznych.

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności kwestionowanej decyzji komunalizacyjnej w części dotyczącej działki nr [...].

Minister podniósł, że organ administracji publicznej zanim przystąpi do merytorycznego rozpatrzenia sprawy zobowiązany jest do zbadania, czy spełnione zostały wymogi formalne, warunkujące wszczęcie i prowadzenie postępowania. W postępowaniu w sprawie o stwierdzenie nieważności należy ustalić, czy wnioskodawcy posiadają legitymację procesową do wystąpienia z żądaniem wszczęcia postępowania nadzorczego.