Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Po 882/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2015r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę 100zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2014 r., nr [...] Wójt Gminy S. ustalił A. H. opłatę adiacencką w wysokości 1.560 zł z tytułu wzrostu wartości części nieruchomości o powierzchni 0,0812 ha położonej w miejscowości C., stanowiącej działkę o numerze ewidencyjnym [...] o powierzchni 0,1248 ha, ark. mapy 12, obręb C., zapisanej w księdze wieczystej nr [...], w związku z wybudowaniem z udziałem środków Gminy S. kanalizacji sanitarnej w ulicy K. w C., przy których położona jest niniejsza nieruchomość.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, iż stosowanie do treści art. 144 ustaw z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2014 r., poz. 514 ze zm.) - dalej: u.g.n. właściciele nieruchomości uczestniczą w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez wnoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Natomiast zgodnie z art. 145 u.g.n. wójt gminy może, w drodze decyzji, ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej.

Dalej wyjaśniono, że inwestycję polegającą na budowie kanalizacji sanitarnej w ulicy K. w C., odebrano na podstawie protokołu komisyjnego odbioru robót z dnia 9 listopada 2011 r. (lokalizację i przebieg wybudowanej sieci kanalizacji sanitarnej przedstawia mapa inwentaryzacyjna [...] załączona do akt postępowania). O zakończeniu budowy kanalizacji sanitarnej w ulicy K. w C., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, jako organ właściwy w sprawie, zawiadomiony został pismem z dnia 3 stycznia 2012 r., doręczonym w dniu 10 stycznia 2012 r. Wobec braku sprzeciwu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, należy uznać dzień 1 lutego 2012 r. za dzień stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do kanalizacji sanitarnej.