Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Po 613/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant: ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi K.K. i J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2015r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza M. z dnia [...] 2014r. Nr [...] zna [...], II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu solidarnie na rzecz skarżących kwotę [...] zł ([...] złote) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W wyniku ponownego sprawy Burmistrz M. (dalej: Burmistrz) decyzją nr [...] z dnia [...] 2014 r. znak [...] ustalił wobec K. i J. K. opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości [...], dla której w Sądzie Rejonowym w S. Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w [...] prowadzona jest księga wieczysta KW [...] - odpowiednio:

1) [...] zł dla działki nr [...] o pow. [...] ha,

2) [...] zł dla działki nr [...] o pow. [...] ha.

Po rozpoznaniu odwołania K. i J. K., kwestionujących m.in. dopuszczalność wydania przedmiotowej decyzji z uwagi na upływ terminu ustawowego, jak i charakter przedmiotowej inwestycji - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu (dalej: Kolegium) decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] na podstawie art. 145, art. 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2014 r., poz. 518, z późn. zm. - dalej: u.g.n.), utrzymało zaskarżoną decyzję mocy.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ I instancji wyjaśnił m.in., że na podstawie pozwolenia na budowę z dnia [...] 2001 r. znak [...] wydanego przez Starostę [...] Gmina M. rozpoczęła budowę dróg w miejscowości [...]: ulice [...]; wybudowana od podstaw droga została z dniem [...] września 2006 r. oddana do użytku; na powyższą inwestycje Gmina M. wydatkowała kwotę [...] zł. Wobec powyższego organ uznał, że stworzono warunki do korzystania z wybudowanej drogi wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami stanowiącymi całość techniczno-użytkową, przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowaną w pasie drogowym.