Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Ol 661/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca) Protokolant stażysta Joanna Lasek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015r. sprawy ze skargi Gminy Dobre Miasto na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 12 sierpnia 2015r., nr PN-4131.233.2015 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie przeprowadzenia na terenie gminy konsultacji społecznych w sprawie Budżetu Obywatelskiego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 30 czerwca 2015 r. Rada Miejska w Dobrym Mieście podjęła uchwałę nr XI/67/2015 w sprawie przeprowadzenia na terenie Gminy Dobre Miasto konsultacji społecznych w sprawie Budżetu Obywatelskiego. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "u.s.g.".

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 12 sierpnia 2015 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski stwierdził nieważność części zapisów uchwały, tj. :

- § 1 ust. 5 w zakresie słów: "stali, pełnoletni";

- § 2 ust. 5 uchwały;

- § 2 ust. 1 załącznika Nr 1 do uchwały w zakresie słów: "pełnoletni, pełnoletnich";

- § 3 ust. 4 pkt 4 załącznika Nr 1 do uchwały w zakresie słów: "stały, pełnoletni";

- § 4 ust. 4 i 10 załącznika Nr 1 do uchwały;

- pkt 1 załącznika Nr 2, 3 i 4 do uchwały w zakresie słów "PESEL".

W uzasadnieniu organ nadzoru podniósł, że w § 1 ust. 5 uchwały postanowiono, iż do zgłaszania propozycji projektów oraz do udziału w głosowaniu w sprawie wyboru projektu do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego są uprawnieni stali, pełnoletni mieszkańcy Gminy Dobre Miasto.

Według § 2 ust. 1 załącznika Nr 1 do tej uchwały, propozycję projektu (jednego) do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego może zgłosić każdy pełnoletni mieszkaniec Gminy Dobre Miasto, pod warunkiem uzyskania poparcia projektu przez co najmniej 50 pełnoletnich mieszkańców gminy.