Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. I SA/Ol 662/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca) sędzia WSA Jolanta Strumiłło Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2015r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Reszlu z dnia 29 listopada 2011r., nr XVI/95/2011 w przedmiocie stawek w podatku od nieruchomości na rok podatkowy 2012 stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały w zakresie sformułowania "obowiązuje od 01 stycznia 2012 roku".

Uzasadnienie

I SA/Ol 662/15

UZASADNIENIE

Prokurator Okręgowy w Olsztynie (dalej jako "Prokurator") wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Reszlu z dnia 29 listopada 2011 r. nr XVI/95/2011 w sprawie stawek podatku od nieruchomości na rok podatkowy 2012, żądając stwierdzenie nieważności § 4 ww. uchwały w zakresie sformułowania "obowiązuje od dnia 1 stycznia 2012 roku". Uchwała ogłoszona została w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 26 stycznia 2012 r., pod poz. 351.

Na podstawie art.57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a", Prokurator zarzucił naruszenie prawa materialnego tj. art.5 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2011r. nr 197, poz. 1172 ze zm.), poprzez błędną wykładnię tego przepisu polegającą na uznaniu, że zachodzą podstawy do nadania uchwale wstecznej mocy obowiązującej i wskazaniu w § 4 zaskarżonej uchwały, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego w dniu 26 stycznia 2012r., że obowiązuje ona od 1 stycznia 2012r. Zdaniem Prokuratora, nadanie mocy wstecznej uchwale, której normy nakładają na obywateli obowiązki, jest sprzeczne z zasadami demokratycznego państwa prawnego.