Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Kr 1287/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie : WSA Kazimierz Badarzewski WSA Jacek Bursa Protokolant : sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi M. K., U. S., B. Z. i H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Prezydent Miasta O. decyzją z dnia 30 maja 2015 r. znak: [...], działając na podstawie art. 104 i następne ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), w związku z art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. Dz. U. poz. 199) - po uwzględnieniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 sierpnia 2007 r. (sygn. akt: II SA/Kr 1285/05) decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 26 lipca 2010 r. znak: [...], decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 24 lipca 2012 r. znak: [...] oraz decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 2 września 2013 r. znak: [...]- orzekł o ustaleniu od M. K., H. K.B. Z. oraz U. S. należnej jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości obejmującej działkę nr [...] obręb S., w związku z uchwaleniem zmiany planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego oraz w związku ze zbyciem prawa własności w ww. nieruchomości w wysokości [...] złotych.

Biorąc pod uwagę udziały w prawie własności nieruchomości, opłata dla poszczególnych współwłaścicieli została ustalona w następujący sposób:

1. M. K. (udział [...]-[...] zł.

2. H. .K. (udział [...]) - [...] zł.

3. B. Z. (udział [...]) - [...] zł.

4. U. S. (udział [...]) - [...] zł

Organ wskazał podstawę prawną, na której oparł się przy wydaniu decyzji. Zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel zbywa tę nieruchomość, prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, której wysokość nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. W dalszej części uzasadnienia rozstrzygnięcia streszczono dotychczasowy przebieg postępowania. Podano, że we wrześniu 2003 r. wpłynął akt notarialny z dnia 9 września 2003 r. (Rep. A Nr [...]) dotyczący zbycia udziałów w ww. nieruchomości przez jej współwłaścicieli tj. H. K., B. Z., U. S. oraz M. K. Pierwsza decyzja dotycząca ustalenia należnej jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskazanej wyżej w związku z uchwaleniem zmiany planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego została wydana w dniu 11 maja 2005 r. Decyzja ta oraz decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 września 2005 r. utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie i przekazane do ponownego rozpoznania. Druga decyzja w tej sprawie wydana w dniu 15 grudnia 2009 r. została uchylona, a sprawę przekazano do ponownego rozpoznania decyzją SKO w K. z dnia 26 lipca 2010 r. Trzecia decyzja została wydana w dniu 3 kwietnia 2012 r. i została uchylona decyzją SKO w Krakowie z dnia 24 lipca 2012 r., a sprawę ponownie przekazano do ponownego rozpoznania. Kolejna decyzja została wydana w dniu 4 marca 2013 r. i również uchylona przez SKO decyzją z dnia 2 września 2013 r.