Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Gl 352/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza R. z dnia [...] roku nr [...].

Uzasadnienie

Pismem z dnia 2 marca 2015 r. A. K. (dalej także: strona) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., z dnia [...] nr [...] wydaną - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: "K.p.a"), art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 1659 z ze zm.) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. nr 198, poz. 1925), po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza R. przez Kierownika Referatu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych OPS w R. z dnia [...] r. nr [...]ustalającej, iż kwoty wypłacone w okresie od stycznia 2012 r. do września 2012 r. w wysokości 2700 zł uznane za nienależnie pobrane decyzją tegoż organu z dnia[...] [...]wraz z ustawowymi odsetkami podlegają zwrotowi w całości - utrzymującą w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.

Argumentując podjęte rozstrzygniecie organ odwoławczy w pierwszej kolejności przedstawił, w porządku chronologicznym, przebieg zdarzeń i regulacje prawne przedmiotu. W tych ramach odnotował, że organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] nr [...] przyznał A. K. prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla J. K. od dnia 0\1 stycznia 2012 r. do 30 września 2012 r. w kwocie 300 zł miesięcznie. Zaakcentował, że organ ten uwzględnił przedłożone przez stronę dokumenty, w tym postanowienie Sądu Rejonowego w W. z dnia [...] sygn. akt.[...] dotyczące udzielenia zabezpieczenia alimentów. Podniósł także, że postanowieniem z dnia [...] organ pierwszej instancji wznowił z urzędu postępowanie w sprawie decyzji z dnia [...] nr [...] ponieważ wyszły na jaw istotne dla sprawy okoliczności mające wpływ na wydaną decyzję przyznająca świadczenia z funduszu alimentacyjnego, gdyż postępowanie w sprawie zabezpieczenia alimentów na rzecz J. K. zostało umorzone przez sąd postanowieniem z dnia [...]. Mając to na uwadze Kierownik Referatu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej: OPS) w R. działający z upoważnienia Burmistrza R. decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił w całości decyzję z dnia [...] nr [...] w sprawie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz J. K. Od tej decyzji A. K. złożył odwołanie do Kolegium, które decyzją dnia [...] nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji w całości i orzekło o uchyleniu w całości decyzji z dnia [...] nr [...] w sprawie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz J. K. i odmowie przyznania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na jej rzecz w okresie od dnia 1 stycznia 2012 r. do 30 września 2012 r.