Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Gd 493/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. G. i B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących M. G. i B. G. kwotę 163 zł (sto sześćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

B. G. i M. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 czerwca 2015 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia 20 listopada 2014 r., nr [...], ustalającą skarżącym opłatę adiacencką w wysokości 4.053,50 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działki nr [...] w związku z wybudowaniem kolektora kanalizacji sanitarnej w ulicy J. K. w R.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Burmistrz Miasta po ponownym rozpatrzeniu sprawy wskutek uchylenia jego decyzji z dnia 16 stycznia 2013 r., decyzją z dnia 20 listopada 2014 r. ustalił dla jej właścicieli M. i B. G. opłatę adiacencką w wysokości 4.053,50 zł, na skutek wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], o pow. 964 m2, związanej z wybudowaniem kolektora kanalizacji sanitarnej w ulicy J. K. w R. Ustalono, że w 2012 r. wybudowano kolektor kanalizacji sanitarnej w ul. J. K. z wykorzystaniem środków budżetowych Gminy Miejskiej. Rada Miasta uchwałą z dnia 30 listopada 2000 r. ustaliła wysokość procentowej stawki opłaty adiacenckiej, która wynosi 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Wartość nieruchomości przed i po wybudowaniu sieci kanalizacyjnej określona została przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym z dnia 1 września 2014 r. Wartość rynkową nieruchomości przed wybudowaniem kanalizacji sanitarnej określono na kwotę 334.682 zł, a wartość po wybudowaniu na kwotę 342.789 zł. Organ pierwszej instancji ocenił operat szacunkowy jako sporządzony zgodnie z wymogami prawa, po rzetelnej analizie lokalnego rynku nieruchomości i przy prawidłowym zastosowaniu metod szacowania.