Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. III SA/Wa 237/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Bożena Dziełak, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca),, sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kalinowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. sprawy ze skargi C. s.r.o. z siedzibą na Słowacji na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie naliczenie i wypłata odsetek z tytułu nieterminowego zwrotu podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2009 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz C. s.r.o. z siedzibą na Słowacji kwotę 1591 zł (słownie: tysiąc pięćset dziewięćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 30 grudnia 2009 r. do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. (zwanego dalej również: "organem pierwszej instancji") wpłynął wniosek C. s.r.o. z siedzibą na Słowacji (zwanej dalej: "Skarżącą"), o zwrot podatku od towarów i usług w kwocie 515.429,70 zł za okres od stycznia do listopada 2009 r., w trybie określonym w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku od towarów i usług niektórym podmiotom (Dz. U. Nr 89, poz. 851 z późn. zm.) - zwanym dalej: "rozporządzeniem w sprawie zwrotu VAT“. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r. wydanym na podstawie § 6 ust. 3 rozporządzenia w sprawie zwrotu VAT, organ pierwszej instancji przedłużył termin dokonania zwrotu kwoty podatku wykazanej we wniosku, do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego. Następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. organ pierwszej instancji orzekł o dokonaniu zwrotu podatku od towarów i usług w kwocie 515.430 zł za okres od stycznia do listopada 2009 r.

W dniu 13 maja 2014 r. do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. wpłynął wniosek Skarżącej z dnia 9 maja 2014 r. z żądaniem wypłaty odsetek za opóźniony zwrot podatku od towarów i usług za okres od stycznia do listopada 2009 r. W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, że zgodnie z art. 87 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - zwanej dalej: "u.p.t.u.", różnicę podatku niezwróconą terminowo przez urząd skarbowy, traktuje się jako nadpłatę podatku podlegającą oprocentowaniu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) - zwanej dalej: "O.p." Skarżąca zauważyła jednocześnie, że wprawdzie przepis ten nie dotyczy zagranicznych podatników ubiegających się o zwrot podatku od towarów i usług w trybie przepisów rozporządzenia w sprawie zwrotu VAT, niemniej jednak zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą polskich sądów administracyjnych, należy go stosować również w stosunku do podmiotów zagranicznych. Zdaniem Skarżącej, niezwrócony w terminie podatek od towarów i usług podlega oprocentowaniu na takich samych zasadach jak nadpłata. W związku z tym zgodnie z art. 78 O.p. Skarżącej należą się odsetki od dnia złożenia wniosku o zwrot podatku od towarów i usług, z kolei dokonana z przekroczeniem terminu wpłata urzędu na konto Skarżącej podlegać powinna zaliczeniu proporcjonalnemu na poczet odsetek oraz należności głównej, zgodnie z zasadami przewidzianymi w art. 78a O.p. Na poparcie swojego stanowiska w sprawie Skarżąca powołała się również na wymienione przez siebie orzecznictwo sądów administracyjnych.