Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. II SA/Sz 542/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 listopada 2015 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wynagrodzenia za dozór pojazdu I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty G. z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego Z. S. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r., skierowanym do Starosty G., Z. S. wniósł o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie przyznania mu wynagrodzenia za dozór pojazdu marki [...] o nr rej. [...] za okres od [...]r., w kwocie [...] zł.

Jako podstawę prawną żądania wskazał art. 102 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014 poz. 1619 ze zm.), dalej "p.e.a"., w związku z § 3 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie rozciągnięcia stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 36 poz. 237). Jako podstawę obliczenia wynagrodzenia za dozór pojazdu podał uchwałę nr IX/61/03 Rady Powiatu w Goleniowie z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i parkowanie usuniętego pojazdu oraz uchwałę nr VII/83/07 Rady powiatu w Goleniowie z dnia 29 maja 2007 r. w sprawie wysokości opłat za usuniecie pojazdu z drogi i parkowanie usuniętego pojazdu.

W uzasadnieniu wniosku Z. S. wskazał, że pojazd został przyjęty na parking strzeżony w dniu 15 marca 2007 r. na skutek wydania przez Komendę Powiatową Policji w G. dyspozycji usunięcia pojazdu nr [...]. Pojazd nie został odebrany przez osobę uprawnioną, o czym wielokrotnie począwszy od 2004 r. informował Komendę Powiatową Policji w G. Wskazał na przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym, które po zmianie nakładają na starostę w takim przypadku obowiązek wystąpienia do sądu z wnioskiem o orzeczenie przepadku. Do wniosku dołączył kopię dyspozycji usunięcia pojazdu oraz pisma skierowane przez niego wcześniej do Starostwa Powiatowego w G. Pismem z dnia [...] r. Z. S. informował starostwo o znajdujących się na parkingu, nieodebranych pojazdach, załączając ich wykaz, na którym znajduje się [...] o nr rej. [...]. Pismem z dnia 31 marca 2011 r. ponownie poinformował Starostwo Powiatowe w G. o znajdujących się na parkingu strzeżonym, nieodebranych pojazdach, w tym [...] o nr rej. [...] oraz pismem z dnia [...] r. o fakcie nieodebrania tego pojazdu.