Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 listopada 2015 r., sygn. II SA/Łd 557/15

Dnia 5 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2015 roku sprawy ze skargi M. H.-J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w formie specjalnego zasiłku celowego - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpoznaniu odwołania M. H.-J., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.), art. 41 ust. 1 i art. 106 ust. 4, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r., poz. 182 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: ustawa) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] o odmowie przyznania pomocy finansowej w formie specjalnego zasiłku celowego w miesiącu styczniu 2015 r.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 15 stycznia 2015 r. M. H.-J. wystąpiła o przyznanie pomocy finansowej. W toku czynności wyjaśniających ustalono, iż strona mieszka z siostrą B. H.-M., która jest jej pełnomocnikiem i która otrzymuje z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. specjalny zasiłek opiekuńczy z tytułu opieki nad siostrą w wysokości 520 zł miesięcznie. Organ zwrócił uwagę, iż z dotychczasowych wyjaśnień siostry wynika, iż codziennie zajmuje się chorą stroną dojeżdżając do jej miejsca zamieszkania, a czasami nocuje u strony. Z kolei podczas rozmowy z pracownikiem organu, w dniu 19 lutego 2015 r., siostra oświadczyła, iż w okresie letnim obie Panie przebywały w T., zaś od miesiąca października 2014 r. mieszkają w P. w mieszkaniu należącym do siostry. Nadto siostra deklaruje, iż prowadzi ze stroną odrębne gospodarstwo domowe, na dochód strony składa się renta w wysokości 935,21zł miesięcznie. Do podania o przyznanie pomocy strony załączyła kserokopie faktury z apteki za miesiąc grudzień 2014 r. na łączną kwotę 56,37zł, z czego 15,90zł to cena szamponu, a 3,99zł cena wapna, który nie jest lekiem ratującym życie przepisanym przez lekarza na choroby przewlekłe, nadto opłacone pokwitowania za wodę, energię elektryczną, centralne ogrzewanie i opłatę eksploatacyjną. Organ ustalił, zgodnie z przedłożonymi dokumentami, iż miesięczne koszty związane z eksploatacją mieszkania w grudniu 2014 roku wyniosły 454,13zł. Faktura za leki i niezbędne środki higieny to równowartość kwoty 36,48zł, łącznie wydatki jakie strona poniosła w grudniu to kwota 490,61zł.