Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. II SAB/Łd 157/15

Dnia 17 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2015 roku sprawy ze skargi W. R. i A. L. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu utraty prawa własności części nieruchomości 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania do wydania aktu; 2. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz W. R. i A. L. solidarnie kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 4. zwraca z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżących W. R. i A. L. solidarnie kwotę 200 (sto) złotych, uiszczoną tytułem nadpłaconego wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 2 stycznia 2015 roku pod pozycją [...]. LS

Uzasadnienie

K. R., A. L. oraz W. R. wnieśli skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu utraty prawa własności części nieruchomości położonej w obrębie [...], gmina S., oznaczonej, jako działka nr ewid. 19/2 o powierzchni 0,2254 ha.

Autorzy skargi zarzucili organowi art 12 ust. 4b ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 687 ze zm., dalej jako: "specustawa") w zw. art 35 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 roku, poz. 267 ze zm., dalej jako: "K.p.a."), poprzez niewydanie decyzji ustalającej wysokość odszkodowania w terminie 3 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, a samym niezałatwienie sprawy w terminie oraz art. 35 § 5 w zw. z art 36 § 1 K.p.a. poprzez przedłużanie terminu rozpoznania sprawy pomimo braku zaistnienia przesłanek z art. 35 § 5 K.p.a., wskazanie terminu załatwienia sprawy nieznanego w K.p.a. o podanie nieznanych K.p.a. przyczyn zwłoki spoza katalogu art. 35 § 5 K.p.a. W ocenie skarżących w sprawie organ naruszył także przepis art. 12 K.p.a. oraz art. 35 § 1 K.p.a. poprzez rażące naruszenie zasady szybkości postępowania. Z tych powodów skarżący wnieśli o zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni od daty doręczenia wyroku oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia zawodowego pełnomocnika na rzecz skarżących wedle norm przepisanych.