Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 października 2015 r., sygn. V SA/Wa 1629/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Andrzej Kania, Protokolant specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2015 r. sprawy ze skargi G.Sp. z o.o. w S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia .. lutego 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na wspieranie grup producentów rolnych oddala skargę

Uzasadnienie

G. Sp. z o.o. w S. (dalej także: Grupa lub skarżąca) złożyła 9 września 2009 r. wniosek o płatność w ramach działania "Grupy producentów rolnych" za okres od 12 sierpnia 2011 r. do 11 sierpnia 2012 r., tj. za czwarty rok korzystania z pomocy.

Dyrektor Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z ... marca 2013 r. odmówił skarżącej przyznania płatności z tytułu pomocy finansowej w ramach działania Grupy Producentów Rolnych objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 za powyższy okres.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z ... czerwca 2013 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy stwierdził, że wnioskodawca w sposób sztuczny stworzył warunki wymagane do otrzymania pomocy w ramach działania Grupy Producentów Rolnych objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013, gdyż z ustaleń faktycznych wynika, że trzech jej członków nie produkowało w ogóle nasion roślin oleistych, dla którego to produktu Grupa została utworzona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 14 lutego 2014 r. w sprawie o sygn. akt V SA/WA 2050/13 oddalił skargę G. na decyzję z ... czerwca 2013 r. Sąd I instancji wskazał, że zarówno w stosunku do Skarżącej spółki - G..Sp. z o.o. z siedzibą w S., jak i wskazanej przez organy w swoich decyzjach G. Sp. z o.o. z siedzibą w S., zapadły wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego, odnoszące się do wniosków wskazanych Grup o płatność w ramach działania "Grupy producentów rolnych" objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 za okres od 11 sierpnia 2008 r. do 10 sierpnia 2009 r. Sąd powołał się na wyroki NSA z dnia 4 grudnia 2011r. sygn. akt II GSK 1596/11 i II GSK 1676/11 oraz WSA z dnia 11 kwietnia 2011r. sygn. akt V SA/Wa 2299/10 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - www.orzeczenia.nsa.gov.pl), w których sądy wyraźnie wskazały, że obowiązku wykonywania corocznie określonej produkcji przez każdego z członków grupy nie można domniemywać.