Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 października 2015 r., sygn. II SA/Sz 441/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 października 2015 r. sprawy ze skargi R. R. na postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

R. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości, położonej w Ś. pomiędzy ulicami [...] i [...]. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu [...] r., R. R. złożył do Prezydenta Miasta wniosek o zwrot nieruchomości, położonej pomiędzy ulicami [...] i [...]. Jako podstawę wniosku skarżący wskazał art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2015.518), zwanej dalej u.g.n. R. R. wskazał, że jest spadkobiercą C. i J. R. Nieruchomość, której zwrotu żąda, stanowiąca niegdyś boisko szkolne stała się zbędna na cel określony w decyzji z dnia [...] r., bowiem wybudowano na niej chodniki, miejsca parkingowe i garaże oraz wydzierżawiono je na cele komercyjne.

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...]., Prezydent Miasta odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, położonej w [...]. pomiędzy ulicami [...] i [...]. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że decyzją z dnia [...] r., Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, przekazało Zasadniczej Szkole Rybołówstwa Morskiego, teren położony pomiędzy ulicami [...], [...] i [...], o obszarze 16.562 m2. Z uzasadnienia decyzji wynika, że wspomniany teren "pozostaje w dyspozycji organów komunalnych". Decyzja, o której mowa nie była decyzją wywłaszczeniową, a dotyczyła jedynie przekazania terenu w użytkowanie na rzecz szkoły. Nieruchomość nie była przedmiotem postępowania wywłaszczeniowego. Organ podniósł, że w związku z powyższym nie zachodzi możliwość wystąpienia o zwrot nieruchomości na podstawie art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, albowiem do wywłaszczenia nie doszło.