Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 października 2015 r., sygn. I SA/Sz 792/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego J. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 15 maja 2013 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynął wniosek J.S. (zwanego dalej: "rolnikiem") o przyznanie na rok 2013: płatności bezpośrednich; pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) i płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013). W ramach płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007 - 2013) na rok 2013 rolnik zadeklarował:

- Do wariantu 4.1 - ochronę siedlisk lęgowych ptaków - 88,69 ha,

- Do wariantu 5.1 - ochronę siedlisk lęgowych ptaków (NATURA 2000) - 15,76 ha.

W dniu [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu [...] z siedzibą w S. (zwany dalej "Kierownikiem") wydał decyzję nr [...] w sprawie przyznania rolnośrodowiskowej, w pomniejszonej wysokości, ustalając sankcję w wysokości 25%.

Dyrektor [...] Oddziału ARiMR (zwany dalej "Dyrektorem")

po rozpatrzeniu odwołania od ww. decyzji oraz zebranego w sprawie materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił decyzję organu I instancji i skierował sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Kierownik, po ponownej analizie zgromadzonych dowodów w sprawie, decyzją