Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 października 2015 r., sygn. I SA/Sz 793/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 października 2015 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego J. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

W dniu 15 maja 2013 r. do Biura Powiatowego ARiMR wpłynął wniosek J.S. o przyznanie na rok 2013: płatności bezpośrednich; pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) i płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013). W ramach płatności bezpośrednich rolnik zadeklarował:

- do jednolitej płatności obszarowej (JPO) - 131,02 ha,

- do płatności uzupełniającej do powierzchni upraw roślin przeznaczonych

na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych (płatność zwierzęca), jako JPO_TUZ - 104,45 ha,

- do uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) - 26,57 ha,

- do specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych

i motylkowych drobnonasiennych (ST) - 5,60 ha.

W dniu 28 maja 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu [...] z siedzibą w S. (zwany dalej "Kierownikiem") wydał decyzję nr [...] w sprawie przyznania płatności bezpośrednich w pomniejszonej wysokości, ustalając sankcję w wysokości 25%.

Dyrektor [...] Oddziału ARiMR (zwany dalej "Dyrektorem")

po rozpatrzeniu odwołania od ww. decyzji oraz zebranego w sprawie materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił decyzję organu I instancji i skierował sprawę do ponownego rozpatrzenia.