Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 października 2015 r., sygn. I SA/Rz 833/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Tomasz Smoleń WSA Jarosław Szaro / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2015r. spraw ze skarg Agencji na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2015 r. - nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 rok, - nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 rok, oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżonymi decyzjami z dnia 29 maja 2015r. nr SKO.4140.124.2015, SKO.4140.125.2015 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu, po rozpatrzeniu odwołań Agencji Mienia Wojskowego Oddział Terenowy w Krakowie, utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy Przemyśl z dnia 1 kwietnia 2015 r. nr P.3123.20.114.2013.2014.2015, P.3123.20.114. 2014.2015 w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 i 2014r.

Jak wynika z akt sprawy, Agencja Mienia Wojskowego w deklaracjach na podatek od nieruchomości za 2013 i 2014 rok wykazywała do zapłaty podatek w kwocie 3.223 zł za grunty i budynki określane jako pozostałe. Podatnik w toku postępowania zajmował stanowisko zgodnie z którym, nie zachodzą podstawy do deklarowania przedmiotów opodatkowania jako związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, gdyż dopiero realizacja zadań określonych w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 1996r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2013r., poz. 712 ze zm.), dalej ustawa o AMW, skutkująca ekspektatywą przychodu pozwala uznać Agencję za przedsiębiorcę.

Przed wydaniem zaskarżonej decyzji organy I i II instancji rozpatrywały sprawę trzykrotnie. Burmistrz Miasta Przemyśla wydawał decyzje z dnia 12 maja 2014r., 25 lipca 2014r. i 12 listopada 2014r. w których określał wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2013 i 2014 rok w wysokości 8.876 zł. Decyzje te były kolejno uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze Przemyślu, które w decyzjach z dnia 18 czerwca 2014r., 1 października 2014r. i 16 stycznia 2015r. zobowiązywało organ I instancji do ustalenia, czy Agencja prowadzi działalność gospodarczą na gruntach i obiektach będących przedmiotem opodatkowania.