Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 października 2015 r., sygn. II SA/Op 268/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2015 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Grodkowie z dnia 3 listopada 2010 r., Nr XLIV/455/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) zasądza od Gminy Grodków na rzecz skarżącej A Spółki z o.o. w [...] kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A Spółka z o.o. z siedzibą w [...] (dalej jako Spółka) jest uchwała Rady Miejskiej w Grodkowie z dnia 26 września 2012 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego niektórych miejscowości Gminy Grodków - [...], [...],[...],[...],[...],[...] i [...].

Na wstępie przypomnieć należy, że przedmiotowa skarga była już przedmiotem rozpoznania przez tut. Sąd, który wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Op 531/12, oddalił skargę Spółki A na uchwałę Rady Miejskiej w Grodkowie z dnia 26 września 2012 r. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd wskazał, że 3 listopada 2010 r. Rada Miejska w Grodkowie podjęła uchwałę Nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego niektórych miejscowości Gminy Grodków - [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]. Do części tekstowej planu załączony został m.in. rysunek planu w skali 1:2000 i 1:5000.

Pismem z dnia 13 sierpnia 2012 r., skierowanym do Rady Miejskiej w Grodkowie, A Sp. z.o.o z siedzibą w [...] wezwała Radę Miejską w Grodkowie do usunięcia naruszenia prawa dokonanego uchwałą Nr [...] z dnia 3 listopada 2010 r. Kwestionowanej uchwale zarzuciła niezgodność z przepisami, tj.: art. 16 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie błędnego zastosowania skali 1:2000 i 1:5000 przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; art. 9 ust. 4 ustawy w zakresie niezgodności pomiędzy treścią uchwały Rady Miejskiej w Grodkowie a postanowieniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Grodków wobec: nieuwzględnienia w funkcji przemysłowej opisanej w pkt II.1 studium możliwości lokowania farm wiatrowych oraz obiektów przemysłowych na terenach rolniczych, a następnie wprowadzenie tej możliwości na mocy zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w Grodkowie (np. § 5 pkt 22 uchwały) oraz określenia w pkt II.2 struktury funkcjonalnej poszczególnych wsi gminy Grodków jako w zdecydowanej większości rolniczej i dokonanie zmiany wskazanych funkcji na mocy uchwały.