Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 października 2015 r., sygn. II SA/Ol 509/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015 r. sprawy ze skargi F.-X. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w M., na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm. - tekst jednolity na dzień podjęcia uchwały - dalej jako: u.p.z.p.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2013 r. poz. 594 ze zm. - tekst jednolity na dzień podjęcia uchwały - dalej jako: u.s.g.), powołując się na uchwałę nr "[ ]" Rady Miejskiej w M. z dnia 27 września 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu śródmieścia w M. jako obszaru koncentracji usług ogólnomiejskich oraz po stwierdzeniu, że plan nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta M. podjęła w dniu 22 grudnia 2014 r. uchwałę nr "[ ]" w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu śródmieścia w M. jako obszaru koncentracji usług ogólnomiejskich.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł F. B., reprezentowany przez radcę prawnego A. B., domagając się stwierdzenia nieważności uchwały lub ewentualnie jej uchylenia. Zaskarżonej uchwale strona skarżąca zarzuciła:

- naruszenie art. 28 k.p.a. oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i art. 105 § 1 k.p.a. poprzez nienależyte ustalenie stron postępowania oraz niezawiadamianie mieszkańców gminy w sposób zwyczajowo przyjęty;

- naruszenie art. 7-13 k.p.a. i art. 77 i 81 k.p.a. przez niezagwarantowanie stronie należytej ochrony jej praw, w tym w szczególności poprzez pozbawienie strony możliwości udziału w postępowaniu, albowiem strona została wprowadzona w błąd w zakresie poczynań nowej Rady Miasta, przy odstąpieniu od uchwalania zmian planu miejscowego przez radę miasta poprzedniej kadencji;