Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 października 2015 r., sygn. II SA/Łd 803/15

Dnia 28 października 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2015 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za nieprzekazanie odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o. o. z siedzibą w B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] znak: [...].

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy S. wymierzył Spółce A, jako podmiotowi zobowiązanemu na podstawie umowy z Gminą S. z dnia 10 lipca 2013 r. nr [...] do odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy S., karę pieniężną w wysokości 1.000,00 zł za nieprzekazanie części odebranych od właścicieli niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z terenu Gminy S., w III i IV kwartale 2013 r. do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu III w P. k. R.

Motywując rozstrzygnięcie organ I instancji wskazał, że na podstawie umowy z dnia 10 lipca 2013 r. oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz.U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) - dalej w skrócie "ustawa", a także zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa [...] z dnia 21 czerwca 2012 r. oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy S., Spółka A zobowiązana była do przekazywania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 do instalacji regionalnej w P., która została powołana jako regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych dla Regionu III. Jak wyjaśnił organ I instancji, weryfikacja sprawozdań kwartalnych złożonych przez Spółkę za III i IV kwartał 2013 r. prowadzi do wniosku, że Spółka odbierając odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy S. w III i IV kwartale 2013 r. przekazywała część zmieszanych odpadów komunalnych do instalacji regionalnej w P., a część do instalacji zastępczej w J. gm. S., co stanowi naruszenie art. 9e ust. 1 pkt 2 ustawy. Instalacje do zastępczej obsługi regionu, do których zalicza się instalacja w J., przewidziane są w sytuacjach, gdy regionalna instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn.