Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 października 2015 r., sygn. II SA/Kr 108/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Magda Froncisz Protokolant: specjalista Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2015 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Krakowie E. D. B. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego - A. B. kwotę 511 (pięćset jedenaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta decyzją z 28 sierpnia 2014 r., na podstawie art. 36 ust. 4 oraz art.37 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012, poz. 647 ze zm.), § 47 uchwały Nr XXXV/297/2013 Rady Miasta w Nowym Targu z 29 sierpnia 2013 r. (Dz. U. Woj. Małopolskiego Nr 5475 z 11 września 2013 r.) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ [...] ([...]):

- w punkcie 1 ustalił A. B. jednorazową opłatę w kwocie 17034,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działka ewid. nr [...] o powierzchni 0,0606 ha sprzedanej umową notarialną Rep A nr [...] z 10 marca 2014 r. w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ [...] ([...]);

- w punkcie 2 wskazał, że wysokość opłaty ustalonej w punkcie 1 stanowi 30% wzrostu wartości nieruchomości zgodnie z § 47 ww. uchwały. Wysokość opłaty została ustalona na podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego i obowiązuje do 30 maja 2015 r.;

- w punkcie 3 podał, że opłata winna być wpłacona jednorazowo

w terminie 14 dni od daty, w której decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu organ podniósł, że do 31 grudnia 2003 r. działka nr [...] położona była w rejonie, na którym obowiązywał miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Miasta Nowy Targ zatwierdzony uchwałą Nr XLIV/16/93 Rady Miejskiej w Nowym Targu z 26 marca 1993 r. (Dz. U. Woj. Małopolskiego Nr 14/93 z 22 czerwca 1993r., poz 137), który stracił ważność w dniu 1 stycznia 2003 r. Zgodnie z powyższym planem, dla obszaru na którym położona jest ww. działka obowiązywało następujące przeznaczenie: w większości teren o symbolu L29RP tj. tereny użytków rolnych stanowiące fragment ciągu ekologicznego, chronione przed zabudową; gdzie obowiązuje zakaz realizacji wszelkich inwestycji oraz niewielki, zachodni kraniec działki - teren o symbolu 04Go2/2 dla którego wskazano -ulica główna obszarowa; istniejąca ul. K. w ciągu drogi krajowej nr [...] zrealizowana jako dwujezdniowa od wylotu ul. [...] do wlotu ul. [...]; ulica zapewnia powiązanie między poszczególnymi jednostkami strukturalnymi na kierunku północ - południe; do czasu zrealizowania układu docelowego pełnić będzie również funkcje ulicy tranzytowej na kierunku [...]; szerokość w liniach rozgraniczających 45 m, szerokość jezdni 2x7,0 m; zalecana linia zabudowy 25 m od krawędzi jezdni a w terenach zainwestowanych w nawiązaniu do istniejącej zabudowy (minimum 10m).