Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 października 2015 r., sygn. IV SA/Gl 1221/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2015 r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza T. z dnia [...] roku nr [...]; 2) umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: Kpa) po rozpatrzeniu odwołania J.A. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza T. z dnia [...] zobowiązującą J.A. do zwrotu należności z tytułu wydatków poniesionych przez Gminę T. na opłatę za pobyt M.K. w Domu Pomocy społecznej w D. za okres od [...] do [...] w łącznej kwocie [...] zł w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ I instancji ustalił, że M.K. przebywa w Domu Pomocy Społecznej (dalej DPS) w D. od dnia [...]. Zgodnie z umową nr [...] o świadczenie usług opiekuńczych zawartą w dniu [...] pomiędzy Stowarzyszeniem A w C., a Ośrodkiem Pomocy Społecznej w T. (OPS) M.K. ponosi częściową odpłatność w wysokości 70% swoich dochodów, tj. w okresie od [...] do [...] w wysokości [...] zł miesięcznie, od [...] do [...] w wysokości [...]zł miesięcznie oraz od [...] w kwocie [...]zł miesięcznie, a pozostałą kwotę pokrywa OPS w T. Do dnia [...] miesięczny koszt pobytu w DPS wynosił [...] zł, od [...] do [...] - [...] zł , a od [...] - [...] zł.

Następnie organ wskazał, że zstępnymi M.K. są dzieci: K.D., M.M. i J.A. Do K.D. i M.M. przesłano umowy dotyczące odpłatności za pobyt matki w DPS oraz wystąpiono do Wydziału Konsularnego w K. o ustalenie ich sytuacji majątkowej i dochodowej, w tym o ustalenie możliwości ponoszenia opłaty. Natomiast w latach [...] OPS w T. kilkakrotnie występował do OPS w P. o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego u J.A. oraz o ustalenie możliwości ponoszenia przez nią odpłatności za pobyt matki w DPS. Wywiady te przeprowadzono w dniach [...], [...], [...] i [...]. Na ich podstawie ustalono, że dochód rodziny strony w okresie od [...] do [...] nie przekracza 300% kryterium dla osoby w rodzinie tj. kwoty 1053,00 zł. oraz w okresie od [...] kwoty 1368,00 zł. W związku z powyższym J.A. została zwolniona z ponoszenia odpłatności.