Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2015 r., sygn. I SA/Wa 1164/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Iwona Kosińska Sędzia WSA Joanna Skiba Protokolant referent stażysta Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2015 r. sprawy ze skarg Gminy K. i Skarbu Państwa - Starosty [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala skargi.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] uchyliła decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji tego organu z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 1 w zw. z art. 17a ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32 poz. 191 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa komunalizacyjna", stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie, przez Gminę K. własność nieruchomości gruntowej położonej w S., stanowiącej działkę oznaczoną w ewidencji gruntów numerem [...] o pow. [...] ha (obręb [...]) uregulowanej w KW nr [...].

Wnioskiem z dnia 14 maja 2009 r. R. C. i A. P. wystąpiły o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją, powołując się na przepis art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a." W uzasadnieniu wniosku wskazały, że przed Sądem Rejonowym w O. toczy się postępowanie (prowadzone pod sygn. akt [...]) z ich powództwa o uzgodnienie treści księgi wieczystej nr [...] z rzeczywistym stanem prawnym, poprzez wpisanie ww. osób w księdze wieczystej jako właściciela działki nr [...], będącej przedmiotem kwestionowanej decyzji. Wszystko bowiem wskazuje, że wpisu Skarbu Państwa, jako właściciela nieruchomości, dokonano bezpodstawnie. W tej sytuacji wnioskodawczynie są stronami w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r., w rozumieniu art. 28 K.p.a., i bez własnej winy nie brały w tym postępowaniu udziału. O wydaniu decyzji komunalizacyjnej dowiedziały się natomiast w dniu 13 maja 2009 r. z pisma Sądu Rejonowego w O.