Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 września 2015 r., sygn. I SA/Ol 414/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski (sprawozdawca) sędzia WSA Renata Kantecka Protokolant stażysta Joanna Lasek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2015r. sprawy ze skargi Gminy na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie badania zgodności z prawem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 30 marca 2014 r. Rada Gminy Rozogi podjęła uchwałę Nr IV/24/15 w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w 2016 roku. W § 1 tej uchwały postanowiono, że wyraża się zgodę na wyodrębnienie środków funduszu sołeckiego w budżecie gminy na 2016 rok.

Uchwałą Nr 0102-165/15 z dnia 6 maja 2015 r., Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie (dalej jako: "RIO"), działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 ze zm.) oraz art. 91 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), stwierdziło nieważność wymienionej wyżej uchwały Rady Gminy.

W uzasadnieniu organ nadzoru odwołał się do treści art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 211utego 2014 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. z 2014 r. poz. 301) stanowiącego, iż rada gminy rozstrzyga o wyodrębnieniu w budżecie gminy środków stanowiących fundusz podejmując uchwałę, w której wyraża zgodę albo nie wyraża zgody na wyodrębnienie funduszu. Wskazał też na ust. 3 tego artykułu, zgodnie z którym, uchwała o wyrażeniu zgody na wyodrębnienie funduszu ma zastosowanie do kolejnych lat budżetowych następujących po roku, w którym została podjęta.