Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 sierpnia 2015 r., sygn. II SA/Go 279/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 6 listopada 2014 r., nr LVII.315.2014 w sprawie przystąpienia do uchylenia zmiany miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia miasta I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. stwierdza, iż zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

II SA/Go 279/15

UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] marca 2015 r. Wojewoda zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. ze skargą na uchwałę Nr LVII.315.2014 Rady Miejskiej z dnia 6 listopada 2014 r. w sprawie przystąpienia do uchylenia zmiany miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia miasta [...], wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości.

Wojewoda zarzucił skarżonej uchwale istotne naruszenie zasady praworządności określonej w art. 7 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r, (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze. zm.) stanowiącej, że organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa oraz naruszenie właściwości organu uchwalającego.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, iż uchwałą nr XXXVII/188/97 z dnia 4 marca 1997 r. Rada Miejska uchwaliła zmianę miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia miasta zatwierdzonego uchwałą nr XLVII/387/94 z dnia 25 maja 1994 r. Zaskarżonym aktem Rada Miejska przystąpiła do uchylenia ww. zmiany miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia miasta.

Organ nadzoru wskazał, iż uchwała nr XLVII/387/94 z dnia 25 maja 1994 r. w sprawie uchwalenia miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia miasta utraciła moc z dniem 1 stycznia 2004 r., zgodnie bowiem z art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2015 poz. 199 - określanej dalej jaklo u.p.z.p.) wszelkie plany miejscowe, których data uchwalenia jest wcześniejsza niż 1 stycznia 1995 r. tracą moc obowiązywania z dniem 1 stycznia 2004 r. Powyższe zdaniem Wojewody oznacza, iż w obrocie prawnym pozostała jedynie uchwała nr XXXVII/188/97 z dnia 4 marca 1997 r., którą Rada Miejska uchwaliła zmianę powyższego miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego, a zatem uchylenie jej doprowadzi do sytuacji, kiedy na terenie objętym planem nie będzie obowiązywał żaden plan miejscowy.