Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2015 r., sygn. II SAB/Wr 23/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek - spr. Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Starszy asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 lipca 2015 r. sprawy ze skargi A.B. na bezczynność Wojewody D. w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną I. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wojewody D. do wydania aktu w określonym terminie; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody D. miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Wojewody D.na rzecz skarżącej kwotę 100,00 (słownie: sto ) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 kwietnia 2015 r. A. B., wniosła skargę na bezczynność Wojewody D. w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę L. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną - ulicę W., oznaczonego jako działka nr [...], AM-3, obręb [...]. Skarżąca zarzucając Wojewodzie naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i art. 36 § 1 k.p.a. wniosła o zobowiązanie organu do wydania decyzji administracyjnej w przedmiotowej sprawie, do ustalenia i ukarania osoby odpowiedzialnej za niezałatwienie sprawy w obowiązującym terminie a nadto o zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi strona wyjaśniła, że postepowanie w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez Gminę własności opisanej na wstępie nieruchomości, toczy się od 2008 r. z wniosku Burmistrza L.. Skarżąca zainteresowana jest uregulowaniem stanu prawnego przedmiotowej działki, stanowiącej wcześniej własność A. M., po którym nabyła spadek. Według Gminy L., przedmiotowa nieruchomość zajęta bowiem została pod drogę publiczną - ulicę W.. Autorka skargi podniosła dalej, że po wydaniu decyzji kasacyjnej przez Ministra Infrastruktury, Wojewoda nie rozpoznał sprawy i nie wydał decyzji w terminach zakreślonych w k.p.a. Na skutek wystąpienia skarżącej o wyjaśnienie przyczyn zwłoki postępowania, Minister Infrastruktury postanowieniem z dnia 13 maja 2014 r. wyznaczył Wojewodzie termin 2 miesięcy od dnia doręczania postanowienia na załatwienie przedmiotowej sprawy. Postanowienie Ministra nie zostało jednak wykonane, gdyż do chwili wniesienia niniejszej skargi, sprawy nie załatwiono. Zdaniem skarżącej, Wojewoda pozostaje w bezczynności, gdyż w prawnie ustalonym terminie nie zakończył postępowania w przedmiotowej sprawie wydaniem decyzji. Strona zauważyła, że wielokrotnie kontaktowała się z odpowiednim pracownikiem Urzędu Wojewódzkiego, który zapewniał, że sprawa zostanie załatwiona, co powstrzymywało ją od złożenia skargi. Od połowy lipca 2014r. kontakt telefoniczny z tym pracownikiem się urwał i skarżąca uważa, że Wojewoda w ogóle nie zamierza zakończyć postepowania, lekceważąc obowiązującego go przepisy.