Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. II SA/Rz 1409/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie NSA Jacek Surmacz WSA Paweł Zaborniak Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] utrzymująca w mocy - na skutek odwołania Gminy Miasto [...] - decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości, powołująca w podstawie prawnej art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), określanej w dalszej części jako "K.p.a." oraz art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 ze zm.), zwanej dalej "u.g.n.".

Wymienioną decyzją z dnia [...] czerwca 2014r. Starosta [...] - wyznaczony przez Wojewodę [...] do rozpatrzenia sprawy - orzekł o zwrocie na rzecz M. Ż. nieruchomości położonej w R. obr. [...] oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 508 o pow. 0,3959 ha (powstałej w miejsce działki nr 107/2 obręb [...]), stanowiącej obecnie własność Gminy Miasta [...], zobowiązując jednocześnie M. Ż. do zwrotu tytułem zwaloryzowanego odszkodowania należności w kwocie 94 456 zł w dziesięciu równych rocznych ratach. Podstawą powyższego rozstrzygnięcia było ustalenie, że na mocy umowy z dnia 21 sierpnia 1986 r. (rep. A nr [...] z 1986 r.) M. Ż. sprzedała Skarbowi Państwa nieruchomość stanowiącą działkę nr 107/2 o pw. 0,3938 ha za cenę 1 420 202 zł. Z kolei decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 1987 r. Nr [...] ustalona została lokalizacja inwestycji pod nazwą: osiedle mieszkaniowe "[...]" w R. Z uwagi na brak odnalezienia załącznika graficznego Nr 1 do tej decyzji, jak też decyzji w sprawie zatwierdzenia planu realizacyjnego na budowę osiedla mieszkaniowego [...] w R., ustalenie, że przedmiotowa nieruchomość nabyta została przez Skarb Państwa na cel publiczny, jak też, że nabycie to nastąpiło w trybie art. 8 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości dokonane zostało na podstawie innych dowodów tj. zarówno z dokumentów, jak i dowodów ze źródeł osobowych. Oględziny przedmiotowej nieruchomości wykazały, że jest ona niezabudowana, nieużytkowana, porośnięta zielenią nieurządzoną - wysokimi trawami. Stwierdzając zaistnienie wszystkich określonych w ustawie o gospodarce nieruchomościami przesłanek zwrotu nieruchomości, Starosta [...] orzekł o tym wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r.