Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 lipca 2015 r., sygn. II SA/Po 375/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant St. sekretarz sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2015 r. sprawy ze skargi A.-N. S. A. z siedzibą w P. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. A.-N. S.A. w P. wezwała Radę Miasta P. do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego P., przyjętego uchwałą nr [...] Rady Miasta P. z dnia [...] lutego 2008 r. Skarżący wyjaśnił, że wnosi o uchylenie wspomnianego planu miejscowego w rejonie ul. W. (P.) w P., co do działki nr [...], w zakresie dotychczasowego przeznaczenie tej działki w planie miejscowym i domaga się dopuszczenia na terenie wymienionej działki zabudowy usługowej.

W uzasadnieniu skarżący wskazał, że wnioskiem z dnia [...] września 2014 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] września 2014 r., wystąpił o zmianę przedmiotowego planu miejscowego poprzez dopuszczenie na terenie działki nr [...] zabudowy usługowej. Rozstrzygnięciem z dnia [...] listopada 2014 r. Prezydent Miasta P. nie uwzględnił powyższego wniosku. Wobec tego skierowanie do Rady Miasta P. wezwania do usunięcia naruszenia prawa stało się konieczne. Skarżący podniósł, że kwestionowany przez niego plan miejscowy jest niezgodny z obowiązującymi przepisami, czego potwierdzeniem jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 lutego 2013 r., II SA/Po 1006/12, wydany w na skutek skargi A.-N. S.A. W powołanym orzeczeniu, dotyczącym decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę, Sąd wskazał na nieprawidłowości w planie miejscowym, polegające na niezakreśleniu terminu, do którego budynek położony w strefie oznaczonej symbolem K-DG może być wykorzystywany w dotychczasowy sposób. W konsekwencji przedmiotowy plan miejscowym narusza art. 15 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80 poz. 717 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p."). Skarżący wskazał również, że kwestionowany przez niego akt prawa miejscowego narusza jego interes prawny. Po wydaniu wymienionego wyroku z dnia [...] lutego 2013 r. przeprowadzono remonty i modernizacje w budynku użytkowanym przez A.-N. S.A. na przedmiotowej działce, przystosowując wymieniony budynek również na cele biurowe. Skarżący dysponuje także sąsiednią działką nr [...], nieruchomość ta jest wykorzystywana na cele związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, co jest zgodne z jej przeznaczeniem w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Dlatego pożądane jest dokonanie wymienionej zmiany w planie miejscowym, gdyż pozwoli to na optymalizację działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego. Zwiększenie dynamiki rozwoju ekonomicznego skarżącego będzie korzystne dla społeczności lokalnej miasta P., gdyż skarżący jest jednym z największych pracodawców w regionie.